2023年1月，四川安州發(fā)展集團(tuán)有限公司綜合實(shí)力躍升至四川省區(qū)縣城投公司前五。自2020年國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來，安發(fā)展集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定增長，經(jīng)營效益快速提升，重大項(xiàng)目有效推進(jìn)，企業(yè)能力和競爭力大幅提升，一組組亮眼的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)出安發(fā)展集團(tuán)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
資產(chǎn)總額從2020年的45億增長到2022年的220億元,增長了近5倍；
營業(yè)收入從2020年的2.3億增長至50億元，增長了近22倍；
上繳稅費(fèi)從2020年的1771萬元增長到2022年的1.02億元；
利潤總額扭虧為贏，增長到2022年的1.42億元；
負(fù)債率由2020年的95.49%降至2022年的57.45 %；
項(xiàng)目總投資從2020年的68億元增加到2022年的168億元……
2022年是國企改革三年行動(dòng)收官之年，安發(fā)展集團(tuán)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化國企現(xiàn)代化治理，以實(shí)實(shí)在在的改革創(chuàng)新成效交出了一張亮眼的“成績單”。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革任務(wù)，安發(fā)展始終堅(jiān)持把加快推進(jìn)國企改革作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的關(guān)鍵一招。因勢而動(dòng)、乘勢而上，堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)定不移深化實(shí)體改革創(chuàng)新，從健全法人治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化集團(tuán)管控模式、深化集團(tuán)內(nèi)部用人制度改革等多方面，進(jìn)一步完善了現(xiàn)代化管理體系，為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展積蓄了能量。
整體謀劃 改革工作蹄疾步穩(wěn)
安發(fā)展集團(tuán)的前身是綿陽安州投資控股集團(tuán)有限公司，國企改革三年行動(dòng)初期，安投集團(tuán)存在歷史遺留問題多、存量大，債務(wù)比例達(dá)到承載極限，資產(chǎn)質(zhì)量不高，管理體系不完善等諸多問題。安州區(qū)委、區(qū)政府高度重視、審時(shí)度勢、對癥下藥，積極開展頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建“2+N”企業(yè)體系構(gòu)架，進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，及時(shí)為集團(tuán)黨委班子注入新鮮血液，并將國企改革三年行動(dòng)列為全區(qū)重點(diǎn)工作之一，高位推動(dòng)，以全區(qū)之力打響了一場國企改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
開局即是決戰(zhàn)，起步就要沖刺。安發(fā)展集團(tuán)全面落實(shí)安州區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決策部署，第一時(shí)間成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)改革方向，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，打通“內(nèi)循環(huán)”，堅(jiān)定不移深化實(shí)體改革創(chuàng)新，系統(tǒng)謀劃了“改革深化年、脫虛向?qū)嵞辍?chuàng)新發(fā)展年”的三年行動(dòng)計(jì)劃，明確了“一年夯基礎(chǔ)，兩年有提升，三年新面貌”的總目標(biāo)，每年一主題，每年有目標(biāo)，大膽闖、大膽試，不斷拓展新領(lǐng)域和增添新優(yōu)勢。
三年來，安發(fā)展集團(tuán)蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，把準(zhǔn)國資功能定位，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，全力助推高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提升企業(yè)核心競爭力；積極深化混合所有制改革，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理模式，建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，保障國有企業(yè)改革發(fā)展取得實(shí)效。
從制定方案壓實(shí)責(zé)任，到改革任務(wù)逐項(xiàng)落地，從重點(diǎn)專項(xiàng)有序推進(jìn)，到開展專項(xiàng)督導(dǎo)考核……一系列舉措有的放矢鋪展開來，一系列改革任務(wù)逐步破題，不僅為安發(fā)展集團(tuán)平穩(wěn)健康改革注入活力，也為持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路奠定了基礎(chǔ)。
重點(diǎn)突破 改革成效亮點(diǎn)紛呈
2022年3月，四川安州發(fā)展集團(tuán)有限公司經(jīng)安州區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立，吹響了集團(tuán)重塑國有經(jīng)濟(jì)版圖的號(hào)角。
改革創(chuàng)新，理念先行。安發(fā)展集團(tuán)大刀闊斧重塑企業(yè)文化，制定了“安于心 展于行”的核心思想理念以及“心懷國企使命 踐行國企擔(dān)當(dāng)”的企業(yè)使命，以“立足安州發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”為愿景目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚奮進(jìn)力量，通過加大產(chǎn)業(yè)整合投資、創(chuàng)新經(jīng)營模式，逐步探索形成復(fù)合型資本控股集團(tuán)戰(zhàn)略布局。
集團(tuán)圍繞“集團(tuán)運(yùn)作、分層管理”的模式，以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)向投資性房地產(chǎn)，推進(jìn)非經(jīng)營性資產(chǎn)變現(xiàn)，全面盤活閑置資產(chǎn)，降低公司整體負(fù)債率為總體目標(biāo)，大力推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，實(shí)施流程再造，有效推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)管理體系建設(shè)。修訂完善了管控體系的8大板塊，將原有的108個(gè)前期流程精簡至42個(gè)，同時(shí)引入ERP管理系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)、項(xiàng)目、采購、人力資源管理系統(tǒng)及協(xié)同辦公平臺(tái)整合成全新集成化信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了公司標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理能力和水平，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
刀刃向內(nèi)，持續(xù)開展作風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境，體現(xiàn)出企業(yè)的決心和勇氣。集團(tuán)制定《開展作風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》，切實(shí)解決了改革創(chuàng)新與思想僵化、企業(yè)快速發(fā)展與人力資源不匹配、歷史遺留問題與集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展之間的“三個(gè)矛盾”。大力提升治理能力建設(shè)、專業(yè)能力建設(shè)和個(gè)人能力建設(shè)。不斷夯實(shí)招投標(biāo)、工程項(xiàng)目、安全環(huán)保、審計(jì)監(jiān)察、8S管理、作風(fēng)整頓等六個(gè)領(lǐng)域的常態(tài)化監(jiān)督管理，督促各級(jí)管理人員轉(zhuǎn)變意識(shí)、職能、角色和管理方法，加強(qiáng)干部職工擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，持續(xù)鞏固集團(tuán)改革“三步走”成果。
破“鐵交椅”立“活板凳”，人才是企業(yè)發(fā)展第一動(dòng)力，集團(tuán)公司加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，以“市場化選聘、契約化管理、市場化退出”的原則，已陸續(xù)引進(jìn)各領(lǐng)域高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才10人，碩士研究生7人，擁有中高級(jí)技術(shù)職稱77人；打通“雙通道”晉升機(jī)制，用好管理人員任職評(píng)價(jià)管理辦法，創(chuàng)新企業(yè)《負(fù)面清單管理制度》，建立人才引進(jìn)和淘汰機(jī)制，實(shí)施一年一聘、公開競聘、能上能下的管理機(jī)制，持續(xù)開展“鷹計(jì)劃”，讓雄鷹展翅，雛鷹出巢，充實(shí)了企業(yè)管理人才后備力量，釋放了企業(yè)發(fā)展活力。
破“鐵工資”立“活薪酬”，讓市場出題，用業(yè)績答卷。集團(tuán)調(diào)整優(yōu)化工資總額管理方式，制定《薪酬與績效管理指導(dǎo)意見》，健全職工工資與經(jīng)濟(jì)效益同向聯(lián)動(dòng)，推行差異化薪酬管理，全面實(shí)現(xiàn)工資與收入、利潤“雙掛鉤”，充分調(diào)動(dòng)職工創(chuàng)效主動(dòng)性和積極性，不斷優(yōu)化人工成本投入產(chǎn)出率，引導(dǎo)員工從“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?，從“等著看”變?yōu)椤皳屩伞保掷m(xù)增強(qiáng)企業(yè)活力。
創(chuàng)新發(fā)展 釋放國企新活力
一系列切實(shí)可行的舉措，讓安發(fā)展集團(tuán)的發(fā)展路徑更加清晰，工作措施更加具體，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，聚集效應(yīng)更加顯現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展步伐明顯加快。
集團(tuán)始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作為國企發(fā)展之魂，建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為國企發(fā)展之策。如何在此基礎(chǔ)上找到一條適合集團(tuán)的發(fā)展之路呢?“脫虛向?qū)崱薄皠?chuàng)新發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略成為了企業(yè)加速發(fā)展的助推器。在集團(tuán)內(nèi)部創(chuàng)新實(shí)施負(fù)面清單制度，樹牢紅線意識(shí)，營造風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài)，企業(yè)活力得到進(jìn)一步激發(fā)。
一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。開放的大市場給企業(yè)帶來新機(jī)遇。明確主攻方向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，安發(fā)展集團(tuán)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷取得新突破、新進(jìn)展。6月30日，集團(tuán)取得 AA 主體信用評(píng)級(jí)，市場競爭力和發(fā)展后勁得到明顯增強(qiáng)；打通資本市場通道，并購上市公司麥迪科技，成為了混合所有制改革示范；創(chuàng)新招商引資新模式，9GW高效單晶電池智能工廠項(xiàng)目落地安州；對威馬汽車自動(dòng)駕駛示范園進(jìn)行增資控股，有效化解了前期扶持資金風(fēng)險(xiǎn)，緩解了后期資金籌措壓力；高效推動(dòng)中油北斗智慧物流產(chǎn)業(yè)總部基地、金鋰科技磷酸鐵鋰新型材料建設(shè)等重大項(xiàng)目，內(nèi)生動(dòng)力更顯強(qiáng)勁；推進(jìn)愛豐林業(yè)國家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目；做實(shí)做強(qiáng)南粱府B區(qū)、瓏鉑灣項(xiàng)目、紫云庭項(xiàng)目等4個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；2家子公司完成資質(zhì)增項(xiàng)，突破業(yè)務(wù)區(qū)域局限性；成功取得建筑材料質(zhì)量檢測系統(tǒng)、工程質(zhì)量檢測分析系統(tǒng)等 9 項(xiàng)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)證書，建立企業(yè)研發(fā)中心，進(jìn)一步激發(fā)集團(tuán)發(fā)展活力。
面向未來，安發(fā)展集團(tuán)將在安州區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)圍繞集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，以“四個(gè)全面”總體目標(biāo)為指引，快速全面建立水務(wù)、金融投資、建工、礦產(chǎn)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大集團(tuán)發(fā)展事業(yè)部，力爭早日實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額突破300億元，營業(yè)收入突破100億元的“雙百億”目標(biāo)，為安州區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展再立新功。